Švýcarsko zvažuje legalizaci konopí a chystá pilotní program

0
374

V zemi uprostřed Alp by už brzy mohli mít legální konopí. Švýcarská Rada států, jedna ze dvou komor parlamentu, nedávno schválila návrh zákona, který v zemi povoluje první studie a pilotní programy týkající se regulace této rostliny.

Šestačtyřicetičlenná Rada vyzvala k vytvoření článku v rámci švýcarského Zákona o narkotikách, který by povoloval vědecké projekty související s konopím, včetně experimentálního systému coffee shopů, jež by fungovaly na podobné bázi jako ty v Nizozemsku. Zájem zúčastnit se tohoto pokusu projevila už řada měst.

Ministerstvo zdravotnictví proti

Ministerstvo zdravotnictví podobné žádosti dosud tvrdošíjně odmítalo s tvrzením, že pro tvorbu takových výjimek v rámci Zákona o narkotikách neexistuje právní základ. Po odmítnutí myšlenky v listopadu 2017 ministerstvo poukázalo na fakt, že zákon by musel být upraven pomocí „experimentálního“ paragrafu.

„Bylo potřeba definovat jasná pravidla vycházející z vědeckých poznatků, které by v budoucnu mohly sloužit jako právní základ při regulaci konopí,“ tvrdí poslanec za sociální demokraty Roberto Zanetti.

Hlavní město Bern již o pilotní projet regulace konopí zažádalo několikrát. V rámci nově navrhovaného pokusu by si 1 000 lidí, kteří již konopí užívají, mohlo tuto rostlinu kupovat legálně v lékárnách. Pilotní projekt by byl následně vědecky vyhodnocen a sloužil by jako základ pro stanovování konopné legislativy v budoucnu.

Rozhodne Národní rada

Návrh zákona nyní poputuje do druhé komory švýcarského parlamentu, takzvané Národní rady, která rozhodne o jeho osudu. Rada států má 46 členů, již zastupují jednotlivé švýcarské kantony, zatímco Národní rada má 200 členů (stejně jako česká Poslanecká sněmovna). Obě komory tvoří Spolkový parlament, který zasedá právě v Bernu.

Již dnes ale platí, že konopí je ve Švýcarsku obecně tolerováno. Držení deseti a méně gramů je dekriminalizováno podobně jako u nás. Užívání na veřejnosti je postihováno menší pokutou ve výši 100 švýcarských franků, přičemž podle vládních odhadů konopí pravidelně užívá 200–300 000 z 8,5 milionu obyvatel.

CBD jointy v Lidlu

V zemi během zhruba posledních dvou let vyrostlo díky uvolnění legislativy kolem pěstování a produkce technického konopí mnoho jakýchsi „CBD coffee shopů“, které legálně prodávají sušené palice a produkty z nich s obsahem THC do 1 % (v EU to je pouze 0,2 %, v ČR 0,3 %) a různě vysokým obsahem CBD (i přes 20 %). V návaznosti na to vznikají první CBD bary a konopí se tak ve Švýcarsku stává žhavým trendem i součástí pouličního života a kultury. Jako poslední novinka proběhla na konci dubna médii zpráva o tom, že legální konopné cigarety s vyšším obsahem CBD a THC do 1 % začal ve Švýcarsku prodávat i obchodní řetězec Lidl.

Užívání konopí bohatého na CBD je už tak rozšířené, že policisté v Curychu museli začít využívat přístroj pro rychlé testování přítomnosti kanabinoidů, aby mohli na místě rozlišit mezi legálním konopím s nízkým obsahem THC a nelegálním. Důvodem je to, že tyto odrůdy chutnají a voní naprosto stejně jako odrůdy s vysokým obsahem THC (což v případě technického konopí s obsahem THC do 0,3 % rozhodně neplatí – takové konopí chutná v jointu jako seno).

Švýcaři málem legalizovali už před dvaceti lety

Koncem 90. let zdejší konopní aktivisté nalezli skulinu v Zákoně o narkotikách. Díky té bylo možno pěstovat i prodávat konopí, a to pro osobní potřebu i ve větším měřítku. Zákon tehdy totiž ještě nerozlišoval mezi „psychoaktivním“ a „technickým“ konopím na základě obsahu THC. Pokud byl produkt prodáván pro účely „aromaterapie“, byl legální. Následně se tak vyrojila síť obchodů s konopím, Hanflädelis, kde se za rozumné ceny daly koupit květy i hašiš. První prodejny se objevily v Curychu, poté vznikaly po celé zemi.

Rada států dokonce v roce 2001 schválila legalizační zákon a čekalo se, že Národní rada rozhodne stejně. Švýcarsko se ale, navzdory své proslulé neutralitě, dostalo pod silný tlak OSN, ač tehdy nebylo členem. Organizace po Švýcarsku žádala, aby dodržovalo podmínky Jednotné úmluvy o narkotikách z roku 1961. Švýcarům také nepomohlo, když si Francie a Německo začaly hlasitě stěžovat na rostoucí množství konopí, které k nim začalo proudit přes hranice.

V roce 2002 se Švýcarsko stalo členským státem OSN a Národní rada se podrobila mezinárodnímu tlaku. Odmítla zákon, který rok předtím schválila druhá komora parlamentu. Situace je tedy nyní podobná a vše opět záleží na Národní radě, ačkoli mezinárodní situace je zásadně odlišná od stavu před nějakými šestnácti lety. I proto se tentokrát očekává, že tato komora potvrdí rozhodnutí Rady států o povolení konopného experimentu, o který již projevila zájem města Bern, Ženeva, Basilej a Curych i řada menších měst. Má se však za to, že hlasování bude těsné. Pokud dojde k jeho odmítnutí, pak budou mít Švýcaři šanci vzít celou věc do vlastních rukou a legalizovat konopí v referendu, které by se mělo konat během následujících pár let. Jedno takové se konalo už v roce 2008, kdy se ale občané vyslovili proti legalizaci – dnes je ale situace jiná a většina veřejnosti legalizaci podporuje.